El Document de Veïnatge de l'Ajuntament de Barcelona: santuari real o simbòlic?

Abstract

L'article analitza el règim jurídic del document municipal de veïnatge creat a finals de l'any 2017 per l'Ajuntament de Barcelona amb la voluntat de protegir els veïns i veïnes de nacionalitat estrangera en situació irregular de possibles expulsions i detencions en centres d'internament d'estrangers. Partint del context de les ciutats santuari que des de da anys estan sorgint als Estats Units i del repàs de les polítiques desenvolupades tradicionalment per l'Ajuntament de Barcelona en l'àmbit de la immigració, es descriu la creació del document i s'aborda l'estudi dels diferents elements del seu règim jurídic: el fonament competencial del document, els requisits dels sol·licitants, la tramitació del procediment, els criteris d'emissió del document i els seus efects jurídics i eficàcia. La conclusió principal d'aquesta anàlisi és que el document de veïnatge constitueix una mesura de protecció de les persones estrangeres en situació irregular més simbòlica que real i que el seu impacte previsible és més polític que jurídic.