Las dificultades económicas de muchas personas ocasionadas por la crisis están suponiendo una sobrecarga para los servicios sociales. Parte de los problemas que se presentan de forma especialmente aguda en estos momentos, sin embargo, derivan de problemas anteriores a la crisis. Dichos problemas tienen que ver con el encaje insatisfactorio de los modernos servicios sociales en el Estado social en España, con el peso del modelo tutelar de la beneficencia y con el colapso del espacio de la incorporación y el acompañamiento bajo el peso de la gestión de una protección económica discrecional. Se proponen vías de salida de la situación, como la diferenciación de las funciones propias de los servicios sociales de las de asistencia social, y la apertura de espacios para el acompañamiento desde la proximidad y la acción comunitaria.