Los derechos de participación política y administrativa en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía: especial referencia al Estatuto de Autonomía de Cataluña

Abstract

[spa] El estudio afronta la regulación de los derechos de participación en los Estatutos de Autonomía de nueva generación. La novedad que representan estas normas respecto a sus predecesoras es la incorporación de una carta de derechos que vinculan de forma más explícita y detallada a los poderes públicos autonómicos. Los estatuyentes han interiorizado el creciente auge del fenómeno participativo regulando, junto a los tradicionales derechos de participación política, nuevos instrumentos y técnicas participativas, que se enmarcan en el concepto de democracia participativa. Significativa es, en este sentido, la voluntad política plasmada en la competencia que asumen algunos de ellos (Cataluña, Andalucía y Aragón)para la regulación de las consultas populares en cualquiera de sus modalidades ("encuestas, audiencias públicas, foros de participación") distintas el referéndum.

[eng] The study deals with participatory rights regulation in the new generation Statutes of Autonomy. One of the key features of such Statutes is that they do include a Charter of Rights explicitly binding to all Autonomous public powers. When drafting the referred Statutes, legislators were fully aware of the growing prominence of the participatory debate. Therefore, they decided to include, along with traditional political participatory rights, new participatory tools and techniques, belonging to the term “participatory democracy”. In this sense, it is remarkable the political will to be found in some of the Statutes (e.g. Catalonia, Aragon, Andalucia) where competences have been assumed to regulate political consultations in all their forms different from referendums (i.e. surveys, public audiences, participatory forums).