The effects of unemployment benefits on migration in lagging regions [WP-ERE]

Abstract

[spa] En este trabajo se analizan los efectos sobre la movilidad geográfica de una política pública (SIPTEA) que aumenta la protección por desempleo en Extremadura y Andalucía. Utilizando la discontinuidad geográfica en la política estudiada y datos de los Censos de Población de 1981 y 1991 a nivel municipal, se estima el efecto de SIPTEA en el crecimiento de la población y en las probabilidades de emigrar e inmigrar en áreas rurales que experimentan elevadas tasas de paro y de emigración. Los resultados del trabajo indican que la política mitigó estas pérdidas de población aunque los efectos son cuantitativamente moderados. También se exploran los efectos de dicha política en el ámbito laboral, encontrándose un incremento de la tasa del desempleo asociado a la implementación de la política de entre 10 y 13 puntos porcentuales.

[eng] In this paper we analyze the unintended effects on mobility of a national place-based policy (SIPTEA) that provides greater unemployment protection in two lagging regions of southern Spain (namely, Extremadura and Andalucía). Using a border identification strategy and (1981 and 1991) census data at the municipal level, we estimate the effects of SIPTEA on population growth, the probability of staying and in-migration in rural areas that are experiencing high unemployment and significant out-migration flows. The results indicate that the policy mitigated population losses by increasing both the probability of staying and in-migration, although the locational inefficiencies implied are not particularly large. We also explore the effects of greater unemployment protection on labor market outcomes. Here, the results indicate that the policy led to a 10- to 13-percentage point increase in unemployment.