Los derechos de los pacientes en asistencia sanitaria transfronteriza

Abstract

La Directiva 2011/24/UE relativa a la aplicación de los derechos de los pacientes en asistencia sanitaria transfronteriza, fruto de un largo camino jurisprudencial, debía ser traspuesta al ordenamiento jurídico interno, antes del 25 de octubre de 2013. La efectiva trasposición se ha realizado con el RD 81/2014 de 7 de febrero, por el que se establecen normas para garantizar la asistencia sanitaria transfronteriza, y por el que se modifica el RD 1718/2010, de 17 de diciembre, sobre receta médica y órdenes de dispensación. La Directiva otorga seguridad jurídica a los derechos de los pacientes en esta materia, pero deja muchos frentes abiertos sin resolver, debiendo el derecho interno ajustar la trasposición, si no quiere exponerse a un problema todavía mayor de turismo sanitario. España no factura adecuadamente la asistencia sanitaria recibida en nuestro país por ciudadanos europeos, según se ha puesto de manifiesto desde diversas instancias desde hace más de cinco años. Es necesario corregir de inmediato estos problemas tanto por el importante déficit presupuestario sanitario creado en las Comunidades Autónomas como para lograr una aplicación efectiva y sin desigualdades de la asistencia sanitaria transfronteriza. ¿Será capaz el país de hacerlo con las normas establecidas en el RD 81/2014 o estamos ante un mecanismo insuficiente? El presente texto trata de evidenciar qué es lo que realmente reconoce la Directiva y su trasposición, e incluso sus propios errores, exclusivamente en cuanto a derechos de los pacientes y hacia dónde debería tender una perfecta trasposición de la misma para dar cumplimiento a los importantes derechos de los que se reconocen en el texto europeo, sin limitar la libertad de elección y movilidad de los pacientes y garantizando una asistencia médica sometida a las mismas reglas de libertad que el resto del mercado único europeo.