El espacio público como bien común. Seguridad y convivencia ciudadana.

Abstract

El espacio público constituye el ámbito para el uso y disfrute general de todas las personas, en el ejercicio de sus derechos y libertades. Sin embargo, la regulación tradicional se ha orientado a concebirlo desde unas coordenadas esencialmente productivas, situación que ha llevado a la exclusión de la pobreza, su criminalización y estigmatización. En este sentido, deben enmarcarse las políticas de tolerancia cero, fruto del marco teórico propiciado bajo la metáfora de las 'ventanas rotas', como fundamento de la represión de las infracciones de baja intensidad, así como el marco jurídico de las ordenanzas de convivencia ciudadana. En el presente trabajo se defiende la necesidad de configurar el espacio público en el marco de una ciudad de los cuidados, construyendo políticas públicas que permitan recuperar la ciudad para el conjunto de la ciudadanía. En este sentido, adquiere relevancia la configuración del espacio público, no solamente desde la idea de propiedad o titularidad pública que comporta el dominio público, sino también desde su concepción como bien común que permite la participación de la ciudadanía en su gestión. La asunción de responsabilidades de la ciudadanía, de forma compartida con la Administración, puede constituir un instrumento para que el espacio público constituya un entorno seguro y respetuoso con el ejercicio de derechos y libertades. Se propone dotar de contenido concreto al derecho al espacio público como manifestación del derecho a la ciudad, que permita dar herramientas a la ciudadanía para garantizar su funcionalidad.De forma correlativa, la idea de responsabilidad comporta también la asunción de deberes por la ciudadanía que debería incorporar la legislación de régimen local. Asimismo, se examina el papel que pueden llevar a cabo las ordenanzas locales para garantizar este derecho al espacio público. Por último, se alude a la experiencia que se está implementando en los municipios de los agentes cívicos como medios que pueden contribuir a la realización de este derecho al espacio público.