La participación de actores no estatales en la OMT: ¿un modelo para el desarrollo de alianzas multipartes?

Abstract

El análisis de la caracterización jurídica-internacional de las 'alianzas entre múltiples interesados' (o alianzas multipartes) alentadas por la Agenda 2030 necesita contar con un conocimiento detallado de los mecanismos vigentes que permiten la participación de actores no estatales en las estructuras de cooperación internacional. Nuestro objeto de estudio, el estatuto de Miembro Afiliado en la Organización Mundial del Turismo (OMT), es un instrumento privilegiado a tal efecto: la OMT es la única organización del sistema de Naciones Unidas que incluye en su tratado constitutivo un estatuto de miembro para actores no estatales; el sector turismo cuenta con una significativa presencia de actores privados y subestatales y, además, la OMT ha culminado muy recientemente una reforma del marco jurídico de dicho estatuto de Afiliado que dice tener por finalidad reforzar la cooperación público-privada para la realización de la misión asignada a la Organización. En este contexto, el análisis desarrollado permite identificar las insuficiencias del estatuto de Miembro Afiliado a la OMT como modelo para el desarrollo de alianzas multipartes pero, también, las dificultades que subyacen a estas insuficiencias, bases sobre las cuales se formulan algunas propuestas que pueden contribuir a encauzar el modelo de cooperación internacional auspiciado por la Agenda 2030.