La Unió Europea i els nous estats sorgits per secessió dels seus membres. Una hipòtesi per a Catalunya

Abstract

El Dret de la Unió Europea (UE), tant originari com derivat, no preveu les conseqüències relatives a la secessió de territoris corresponents als seus Estats membres: l'únic precepte que guarda alguna connexió amb aquesta qüestió és l'article 4.2 TUE, que estableix que la UE respectarà les funcions essencials dels Estats membres, i entre elles la de garantir la seva integritat territorial, a més de proclamar la no ingerència en una sèrie d'afers. Res no diu, doncs, sobre la secessió de territoris d'un Estat ni sobre les conseqüències que aquesta pot tenir per a l'Estat residual ni per als nous Estats sorgits de la secessió, ni consegüentment sobre les conseqüències d'un fenomen d'aquesta naturalesa dins l'organització de la mateixa Unió. En cas d'una hipotètica secessió de Catalunya cal partir, doncs, d'aquesta premissa. Fins ara, per a establir el principi que els territoris separats d'un Estat membre quedarien fora de la Unió només s'han utilitzat criteris d'autoritat i arguments d'oportunitat política.

The Law of the European Union, both original and derivative apparently does not foresee the consequences relating to the secession of territories corresponding to its Member States: the only rule that keeps some connection with this issue is Article 4.2 TEU, which states that European Union shall respect the essential functions of the Member States, including those mentioned to ensure the territorial integrity and non-interference claims in a number of EU affairs. Says nothing about secession of a state or territory of the consequences this may have for secession state residual or new states emerged for secession, nor the consequences of this phenomenon nature within the organization of the EU itself. In European terms, in case of a possible secession of Catalonia must begin, therefore, the fact that the effects are not expected. Similarly, to establish the principle that separate territories of a Member State outside the EU would have authority criteria used so far