Más allá de la 'gobernanza democrática'. El 'cuarto poder' y la protección de lo común (II)

Abstract

El estado constitucional necesita que en su estructura institucional se integre un nuevo poder, al que llamaré cuarto poder, con la finalidad de: a) proteger lo 'común': aquello que los miembros de una comunidad deciden que es de interés para 'todos' y que hoy los poderes públicos del estado de derecho no están en condiciones de garantizar; b) 'democratizar la democracia': superar los límites de la democracia representativa creando nuevas instituciones de contrademocracia y de democracia participativa que articulen de forma más democrática las relaciones entre la sociedad civil, la esfera pública y las instituciones representativas. Los principios del estado de derecho -división de poderes, imperio de la ley, principio de legalidad- no son hoy suficientes para organizar un sistema de gobierno democrático que defienda el interés general, garantice los derechos y promueva los procesos de democratización en los actuales estados constitucionales. La globalización y las políticas neoliberales han terminado por sacar a la luz las debilidades e insuficiencias de la estructura institucional del estado de derecho heredada de la Ilustración y construida por el liberalismo a lo largo del XIX. It is necessary that a new power, which I will call the fifth power, becomes integrated in the istitutional structure of the constitutional state, for the following purposes: a) Protecting the 'common interest': that which community members decide is in the interests of 'everyone', which nowadays public powers are not in a position to guarantee; b) 'Democratizing democracy': overcoming the shortcomings of representative democracy by creating new institutions of counter-democracy and participatory democracy which better articulate the relations between civil society, the public domain and representative institutions. The principles of a rule-of-law governed state - division of powers, legality, etc. - are no longer sufficient to organize a democratic system of government that defends the general interest, guarantees rights and promotes processes of democratization in the current constitutional states. Globalization and neoliberal politics have brought to light weaknesses and shortcomings of the institutional structure of a rule-of-law governed state inherited from the Enlightenment and developed by liberalism during the 19th century.