La consulta pública previa del artículo 133 lpacap en la elaboración de normas reglamentarias de las universidades

Abstract

La introducción en la Ley 39/2015 del trámite de consulta previa en el procedimiento de elaboración de normas reglamentarias presenta un buen número de interrogantes al respecto de su aplicación a las universidades públicas, empezando por la propia aplicabilidad del trámite a estas instituciones. Se presentan diversas cuestiones relativas a la concreción del procedimiento de consulta que no quedan resueltas mediante lo previsto en el articulado del texto legal; aspectos como su contenido y alcance, su duración, los límites en las excepciones a su aplicación, las consecuencias de no llevarla a cabo o la necesidad de dar respuesta o no a las aportaciones recibidas durante el trámite, cuestiones que dan pie a incertidumbres necesitadas de clarificación. A ellas se suman las dudas que la STC 55/2018 provoca sobre su ámbito de aplicación. En el texto se procura contribuir a dar respuesta a estos interrogantes

The introduction in Law 39/2015 of the public consultation procedure in the process for the preparation of regulations raises a good number of questions regarding its application to public universities, starting with the applicability of the procedure to these institutions. A number of issues related to the concretion of the consultation procedure are not resolved through the provisions of the legal text. Aspects such as its content and scope, its duration, the limits on the exceptions to its application, the consequences of not carrying it out or the need to respond to the contributions received during the process present uncertainties that need clarification. To these are added the doubts that STC 55/2018 generates about its scope of application. The text attempts to contribute to answering these questions