Una mirada jurídica sobre la efectividad de las políticas públicas = A Legal Overview of the Effectiveness of Public Policies

Abstract

This paper presents a relationship between the efficacy of legal norms and the effectiveness of public policies. Studies on public policies have omitted the important link between the results of public policies and the efficacy of the legal norms that compose and implement them. This article argues that this is an oversight, since the efficacy of legal norms is, to a large extent, a determining factor in the effectiveness of public policies. An analysis of the efficacy in different degrees is then proposed and a link between efficacy and effectiveness is made, analyzing four possible cases of the relationship between these two phenomena. Finally, the article analyzes the link between the "use" of one of the options conferred to the inhabitants and the success of the public policy when the norm that implements the public policy is not prescriptive but a rule that confers rights, powers, faculties (which are jointly referred to as anti-directives)

En este trabajo se presenta una relación entre la eficacia de las normas jurídicas y la efectividad de las políticas públicas. Los estudios sobre políticas públicas han omitido la importante vinculación entre los resultados de las políticas públicas y la eficacia de las normas jurídicas que las componen e implementan. Se sostiene en este artículo que ello es un desacierto, pues la eficacia de las normas jurídicas es, en buena medida, condicionante de la efectividad de las políticas públicas. Se propone entonces un análisis de la eficacia en diferentes gradaciones y se realiza una vinculación entre eficacia y efectividad, analizándose cuatro supuestos de relación entre estos dos fenómenos. Finalmente, se analiza la vinculación entre el “uso” de una de las opciones conferidas a los habitantes y el éxito de la política pública cuando la norma que implementa la política pública no es prescriptiva sino una regla que confiere derechos, potestades, facultades (que se denominan conjuntamente como antidirectivas)