L’impacte de la reforma de la llei de costes sobre el règim jurídic del litoral català: especial referència a la reducció de l’espai protegit i a les invasions competencials

Abstract

L’aprovació de la Llei 2/2013, de 29 de maig, de protecció i ús sostenible del litoral i de modificació de la Llei 22/1988, de 28 de juliol, de costes, suposa la major reforma del text de la Llei de costes des de la seva promulgació el 1988. La polèmica, que ha acompanyat la seva redacció, ha obert nombrosos dubtes jurídics sobre quines són les conseqüències reals de la reforma per al litoral català, tant des de la perspectiva de reducció de l’espai protegit com des de la perspectiva de noves invasions competencials en relació amb les competències de la Generalitat de Catalunya i els ajuntaments. Aquest article n’aborda els dubtes, tot intentant aportar respostes a les qüestions plantejades i defensant la necessitat de redactar una llei pròpia d’ordenació del litoral català que serveixi per limitar els efectes negatius que la reforma suposa

Aquest article s’ha elaborat en el marc del projecte d’investigació del Ministeri d’Educació i Ciència titulat Urbanismo sostenible y cambio climático (DER2011-28408), dirigit pel Dr. Joan M. Trayter Jiménez. Els resultats de l’article també són fruit de la tesi doctoral titulada 'El règim jurídic del litoral català', que fou defensada a la Universitat de Girona el passat 7 de març de 2013 i que obtingué la màxima qualificació acadèmica davant d’un tribunal integrat pels professors Joaquín Tornos Mas (president), Oriol Nel·lo Colom i Francisco Javier Sanz Larruga