Title:
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Integración de políticas medio ambientales: Transformaciones institucionales en España
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Author:
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Lanaia, Andrea
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Other authors:
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Agència de Gestió d'Ajuts Universitaris i de Recerca; Morata, Francesc |
Resum:
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La Integración de la Políticas Ambientales (IPA) consiste en la incorporación de los objetivos ambientales en todos los estadios de elaboración e implementación de las políticas no ambientales (o sectoriales), con un reconocimiento específico de dicho objetivo como principio director de la programación y la puesta en práctica. Se complementa con la previsión de las consecuencias ambientales mediante una evaluación de conjunto de la política con objeto de minimizar las contradicciones entre las políticas ambientales y no ambientales dando prioridad a las primeras. La naturaleza transversal de la IPA no se ajusta a la forma tradicional de gobernanza jerárquica basada en la autoridad del Estado, la diferenciación sectorial, y los instrumentos típicos de dirección y control. Por ello, no es extraño que la IPA se encuentre a menudo asociada a los llamados "nuevos modos de gobernanza". Esta tesis propone analizar empíricamente el estado de la cuestión en España con respecto a la Integración de la política ambiental , tanto a nivel estatal como autonómico (Cataluña, País Vasco), yendo más allá de los compromisos políticos a favor de un mayor grado de integración de los factores ambientales en las demás políticas. En particular, los ámbitos de investigación seleccionados para esta finalidad son el de las políticas de mitigación de las causas y los efectos del cambio climático, y las políticas de desarrollo sostenible. En términos de ‘variable independiente’ La hipótesis que se quiere comprobar es que la acción llevada a cabo por la Unión Europea ha generado profundos cambios en las estructuras de las instituciones mencionadas y en los procesos de elaboración y implementación de determinadas políticas (energía y transporte) así como en las relaciones entre sectores de la administración pública y entre el sector público y el privado. |
Resum:
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Environmental Policy Integration (EPI) consists in the incorporation of environmental objectives into all stages of policymaking in non-environmental policy sectors, with a specific recognition of this goal as a guiding principle for the planning and execution of policy. This objective is complemented by an attempt to evaluate policies in the light of all their possible environmental consequences, as well as a commitment to minimise contradictions between environmental and noenvironmental policies and by assigning “principled priority” to the former over the latter. The cross-cutting nature of EPI does not square well with the traditional governance models based on hierarchic, state-cantered authority, sectoral segmentation, and old- fashioned “command and control”instruments. It is no surprise then that EPI is usually related to the ‘New Governance Modes’. This Ph.D. project aims at an analysis of the state of the question in Spain and some of its Regions (notably Catalonia and the Basque Country), to empirically test if the principles of EPI are only confined to political formal statements or if the latter are translated into concrete and observable patterns of action in the policy- making process.
More specifically, the selected area of environmental policy expected to be integrated within sectoral policies are climate change adaptation and sustainable development. In terms of ‘independent variable’, my hypothesis suggests that the action taken by the EU in climate change policy has prodded substantial changes in the decision- making and implementation processes of specific policy sectors (e.g.: energy and transport), as well in the relationship between different sectors of public administration and between public and private sectors. |
Publication date:
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2010-11-30 |
Subject (UDC):
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32 - Política |
Subject(s):
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Espanya -- Polític ambiental |
Rights:
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Pages:
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20 p. |
Document type:
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Report |
Collection:
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Els ajuts de l'AGAUR;2009FIC00037
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