La invasió de Rússia a Ucraïna (1) : les negociacions fallides entre Rússia i Ucraïna i reptes per a una via de solució diplomàtica

Abstract

La invasió de Rússia contra Ucraïna ha entrat en el seu segon any amb un greu balanç de danys humans, materials i mediambientals. Rússia i Ucraïna van mantenir negociacions político-militars amb suport de terceres parts des de l'inici de la invasió i fins a l'abril del 2022. Des d'aleshores Moscou i Kíev només han mantingut obert el diàleg en l'àmbit humanitari, d'exportació de cereals i de protecció d'infraestructura nuclear, amb suport de terceres parts. Rússia ha continuat amb la seva agressió militar. D'altra banda, les parts continuen considerant la via militar com la via que més els acosta als seus objectius. El panorama és d'incertesa, dificultats per al diàleg i prolongació de la devastació causada per la invasió. Alguns actors polítics internacionals han incrementat recentment el seu perfil en la crida a una sortida negociada a la guerra. En altres nivells, actors de la societat civil local i regional continuen involucrats en àmbits com l'assistència humanitària i el suport mutu, entre d' altres. En conjunt, es requereix d'una intensificació dels esforços diplomàtics encaminats a la generació de bases per a un eventual reinici de negociacions que puguin ser acceptables per a Ucraïna i que puguin, al seu torn, resultar en escenaris negociats de cessament d'hostilitats i retirada de tropes, entre altres elements. Aquesta publicació aborda com ha transcorregut l'àmbit de les negociacions en relació a la invasió de Rússia. Va seguida d'una altra publicació centrada en la rellevància i complexitat dels processos de negociació com a via d'abordatge de conflictes armats. Ambdues poden llegir-se conjuntament.

La invasión de Rusia contra Ucrania ha entrado en su segundo año con un grave balance de daños humanos, materiales y medioambientales. Rusia y Ucrania mantuvieron negociaciones en el ámbito político-militar con apoyo de terceres partes desde el inicio de la invasión y hasta abril de 2022. Desde entonces y Moscú y Kíev solo han mantenido abierto el diálogo en el ámbito humanitario, de exportación de cereales y de protección de infraestructura nuclear, con apoyo de terceras partes. Rusia ha persistido en su agresión militar. Por otra parte, ambas partes continúan considerando la vía militar como la que más les acerca a sus objetivos. El panorama es de incertidumbre, dificultades para el diálogo y prolongación de la devastación causada por la invasión. Algunos actores políticos internacionales han incrementado recientemente su perfil en el llamamiento a una salida negociada a la guerra. En otros niveles, actores de la sociedad civil local y regional continúan involucrados en ámbitos como la asistencia humanitaria y el apoyo mutuo, entre otros. En conjunto, se requiere de una intensificación de los esfuerzos diplomáticos encaminados a la generación de bases para un eventual reinicio de negociacions que puedan ser ceptables para Ucrania y que puedan, a su vez, resultar en escenarios negociados de cese de hostilidades y retirada de tropas, entre otros elementos. Esta publicación aborda cómo ha transcurrido el ámbito de las negociaciones en relación a la invasión de Rusia. Va seguida de otra publicación centrada en la relevancia y complejidad de los procesos de negociación como vía de abordaje de conflictos armados. Ambas pueden leerse conjuntamente.