Comisión para el estudio de las medidas de prevención de la reincidencia en delitos graves

Abstract

La noticia de la excarcelación de un condenado por múltiples delitos sexuales, con un pronóstico de alto riesgo de reincidencia, abrió un acalorado debate político en Francia sobre la “castración química”. También la excarcelación de un terrorista no arrepentido con numerosos asesinatos en sus manos, provocó una alarma y reacción social de preocupación hacia mediados del año 2007 que propició un abordaje más pausado y científico de este tema, partir de la creación de una comisión para el estudio de las medidas de prevención que debería proponerse para evitar la reincidencia en delitos graves. Estos factores determinaron la necesidad de recordar los criterios sobre la finalidad de las penas, sus límites constitucionales, las fórmulas del tráfico de prisión a la libertad y las garantías que el sistema punitivo democrático puede ofrecer a los ciudadanos tras el cumplimiento de condena de este tipo de delitos graves. Los problemas planteados desbordaban el marco jurídico-penal y el ámbito estrictamente penitenciario, por lo que se trabajaron también desde una perspectiva médica y social. El objetivo de la Comisión fue estudiar y elaborar una serie de propuestas relativas al conjunto de actuaciones que permitieran la mejora de la actuación de los poderes públicos en el ámbito de la prevención de la reincidencia en delitos graves, mejorar la atención a las víctimas, elaborar propuestas para mejorar la coordinación y actuaciones de las diferentes administraciones en las tareas de prevención, y elaborar propuestas de modificación normativa que mejoraran los instrumentos legales. Finalmente se elaboraron 10 recomendaciones con el fin de provocar en el agresor una mayor percepción de control social y una pérdida de la sensación de anonimato y de impunidad, logrando que disminuyan los efectos de las segundas victimizaciones de las personas agredidas y de la inseguridad que causa a los ciudadanos la comisión de estos delitos.