El arrendamiento estable y permanente de viviendas: efectos de las políticas públicas, impacto de la fiscalidad y promoción a través de beneficios fiscales autonómicos = Stable and permanent housing rental: effects of public policies, impact of taxation and promotion through regional tax benefits

Abstract

This work examines the effects of public policies and the impact of taxation on the stable and permanent rental of housing and addresses the study of the use of tax benefits by the Autonomous Communities to promote this residential use. To do so, it first analyses the content of the exclusive competence of the Autonomous Communities in housing matters, which coexists with various titles of the State and Local Entities, as well as the taxation of the stable and permanent rental of residential properties, in relation to the taxation that affects other uses of these assets, in order to determine the impact of regulatory and promotion policies and of taxation on the rental market for habitual housing. Finally, the article explores the possibilities that the Autonomous Communities have, in the exercise of their exclusive competence in housing matters, to establish tax benefits with the aim of stimulating stable and permanent residential rental, taking advantage of the extra‐fiscal function of taxes

Este trabajo examina los efectos de las políticas públicas y el impacto de la fiscalidad en el arrendamiento estable y permanente de viviendas y afronta el estudio de la utilización de beneficios fiscales por las Comunidades Autónomas para el fomento de este uso residencial. Se analiza para ello, en primer lugar, el contenido de la competencia exclusiva de las Comunidades Autónomas en materia de vivienda, que convive con diversos títulos del Estado y los Entes Locales, así como la fiscalidad del alquiler estable y permanente de inmuebles residenciales, en relación con la tributación que incide en otros usos de estos bienes, con el fin de determinar la repercusión de las políticas normativas y de fomento y de la fiscalidad en el mercado del arrendamiento de viviendas habituales. El artículo explora, finalmente, las posibilidades que tienen las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de su competencia exclusiva en materia de vivienda, de establecer beneficios fiscales con el objetivo de estimular el alquiler residencial estable y permanente, aprovechando la función extrafiscal de los tributos