El laberinto jurídico de la devolución de las cantidades soportadas por el tipo autonómico del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos

Abstract

Amb l'autorització de Dikynson, titular dels drets d'explotació, per incloure aquest article al repositori institucional de la UdG en accés obert i sota la creative commons by-nc-nd

This study examines the issues arising from the regional rate of the Special Tax on Hydrocarbons, whose incompatibility with European Union law has recently been declared by the Court of Justice of the European Union and the Supreme Court, creating a genuine legal labyrinth for affected taxpayers. After analyzing the structure of the tax and the characteristics of the regional tax component, the conflict with EU law and its economic implications are explored. The study, grounded in the recent case law of the Supreme Court, delves into the procedure for refunding improperly collected payments, addressing key issues such as legal standing, the limitations arising from the principle of unjust enrichment, and the exclusion of final consumers from the refund process, who will likely be compelled to resort to civil actions as their sole recourse. Furthermore, other aspects are analyzed, including statutes of limitation, territorial jurisdiction, and state liability as an alternative mechanism to ensure refunds. Finally, the importance of strengthening legal certainty and adhering to the principles of European law is emphasized, proposing certain regulatory adjustments to prevent future disputes

Este trabajo examina las problemáticas derivadas del tipo autonómico del Impuesto Especial sobre Hidrocarburos, cuya incompatibilidad con el Derecho de la Unión Europea ha sido declarada recientemente por el Tribunal de Justicia de la Unión Europea y el Tribunal Supremo, generando un verdadero laberinto jurídico para los contribuyentes afectados. Tras analizar la estructura del impuesto y las características del tramo impositivo autonómico, se examina su conflicto con las normas comunitarias y sus implicaciones económicas. El estudio, fundamentado en la reciente jurisprudencia del Tribunal Supremo, profundiza en el procedimiento de devolución de ingresos indebidos, abordando cuestiones clave como la legitimación activa, las limitaciones derivadas del principio de enriquecimiento injusto y la exclusión de los consumidores finales del proceso de devolución, quienes probablemente tendrán que recurrir a acciones civiles como su única alternativa. Además, se analizan otros aspectos como los plazos de prescripción, las competencias territoriales y la responsabilidad patrimonial del Estado como mecanismo alternativo para garantizar las devoluciones. Por último, se enfatiza la relevancia de reforzar la seguridad jurídica y de respetar los principios del Derecho europeo, proponiendo ciertos ajustes normativos destinados a intentar prevenir futuros conflictos